财务部办公厅关于做好2014年农业高产建立事情的

时间:2019-09-25 20:48来源:政策支持
核心提示:中国证券网讯农业部网站5月13日报导,农业部办公厅日前告诉下发2013年整建制推动高产建立实行计划,表现决议在深刻推动粮棉油糖高产建立的基本上,持续实施高产建立整

核心提示:中国证券网讯农业部网站5月13日报导,农业部办公厅日前告诉下发2013年整建制推动高产建立实行计划,表现决议在深刻推动粮棉油糖高产建立的基本上,持续实 施高产建立整建制推动试点,展开食粮减产形式攻关,将万亩高产建立树模片的成熟

核心提示:为贯彻落实中心1号文件精力,中心财务摆设“农业科技结果转化与手艺推行办事资金”,支撑各地展开粮棉油糖和菜果茶等农业高产建立事情,进一步发掘粮棉油糖减产潜力,晋升菜果茶等园艺产物尺度化临盆程度。为确保政策落到实处,实在

核心提示:本网讯 4月28日,农业部在山东德州举办50个县整建制推动食粮高产建立启动典礼。农业部副部长危朝何在启动典礼上强调,食粮高产建立,特别是整建制推动高产建立,是实在改变农业生长方法的主要门路,是构开国家食粮宁静系统的严重行动。各级农业部

中国证券网讯农业部网站5月13日报导,农业部办公厅日前告诉下发2013年整建制推动高产建立实行计划,表现决议在深刻推动粮棉糖高产建立的基本上,持续实 施高产建立整建制推动试点,展开食粮减产形式攻关,将万亩高产建立树模片的成熟手艺组装成区域性、尺度化的高产高效形式,树模动员年夜面积平衡减产。

为贯彻落实中心1号文件精力,中心财务摆设“农业科技结果转化与手艺推行办事资金”,支撑各地展开粮棉糖和菜果茶等农业高产建立事情,进一步发掘粮棉油糖减产潜力,晋升菜果茶等园艺产物尺度化临盆程度。为确保政策落到实处,实在进步资金应用效益,现将有关事项告诉以下。

本网讯 4月28日,农业部在山东德州举办50个县整建制推动食粮高产建立启动典礼。农业部副部长危朝何在启动典礼上强调,食粮高产建立,特别是整建制推动高产建立,是实在改变农业生长方法的主要门路,是构开国家食粮宁静系统的严重行动。各级农业部分必需尽心尽力,凸起抓好年夜协作、尺度化和新机制三个要害点,强化行政推进,整合项目资金,集成推行手艺,立异办事机制,推进高产建立向纵深生长,增进年夜面积平衡减产,力争完成食粮一连第八个丰产年。

计划显示,在天下选择5个市、71个县展开食粮整建制推动高产建立试点,选择10个县展开油菜整建制推动高产建立试点,选择100个乡展开棉糖整建制推动高产建立试点,并在部门试点县展开食粮减产形式攻关试点。

粮 棉油糖高产建立以增进食粮稳固生长和农人连续增收为目的,以食粮主产省和非主产省的主产区为重点,以重要食粮作物和主要紧缺种类为重点,强化行政推进,依 靠科技前进,集成推行区域性、尺度化成熟手艺形式,实验树模具有前瞻性、引领性的高产高效可连续新手艺,增进农机农艺联合、劣种良法配套,动员年夜面积平衡 减产,连续晋升我国粮棉油糖综合临盆才能。

危朝安指出,高产建立是食粮稳固减产行为的主要内容。近几年,农业部组织展开万亩高产建立树模片扶植,经由过程集成手艺、集约项目、集中气力,率先落实抗灾减产手艺,增进劣种良法配套和农机农艺联合,发掘单产潜力,辐射动员平衡减产,成为首创食粮“七连增”理论中积聚的名贵履历。在总结各地好做法、好履历的基本上,国务院决议本年选择基本前提好、减产潜力年夜的50个县,展开整乡整县整建制高产建立试点,把万亩树模片的手艺形式、组织方法、事情机制,由片到面地拓展,推行运用到更年夜的规模,笼罩整乡整县,慢慢推动食粮和农业临盆的范围化、集约化和尺度化。这是高产建立向更高条理推动的一定请求,又是最年夜限制发掘减产潜力的有用门路,也是食粮和农业临盆组织方法立异的客不雅须要。

计划全文以下:

菜果茶尺度化建立以晋升临盆才能和质量效益为目的,集成手艺、集约项目、集中气力,增强指点办事,扶植一批范围化栽种、尺度化临盆、商品化处置惩罚、品牌化发卖、工业化谋划的树模基地,加强园艺产物综合临盆才能,特殊是加强南方年夜中都会蔬菜的应急供给保证才能。

危朝安请求,展开好整建制推动试点,须要有立异的思绪、无力的办法,努力稳妥地推动。一要展开年夜协作。在气力上整合,在资金上倾斜,构成当局主导、农业部分牵头、各部分合营、社会普遍到场的年夜协作格式。二要推动尺度化。把万亩树模片内差别的高产形式向整乡整县辐射推行,把疏散的形式举行体系集成,构成标准同一的尺度化临盆形式,完成田间举措措施尺度化、种植手艺形式化、治理办事专业化、临盆历程机械化。三要摸索新机制,立异办事方法。重点是推动行政与手艺联合,构建政技联合的组织向导系统和手艺指点系统;科研与推行联合,推进高产优良种类的选育运用,推进高产手艺的普及推行,推进科研结果的转化运用,构成科技兴粮的协力;范围化谋划与专业化办事联合,健全地盘承包谋划权流转,摸索社会化办事新形式。

农业部办公厅关于印发《2013年整建制推动高产建立实行计划》的告诉

深刻推动粮棉油糖高产建立

危朝安强调,要集中资本和气力,实在把整建制推动各项请求落到实处。一是行政推进的义务须到位。通常作为高产建立整县推动的试点县,都应建立由当局重要卖力人任组长的事情推动小组,增强调和,强化指点,高低合营,全力推动;通常作为高产建立整乡推动的试点乡,都应建立由党委重要卖力人任组长的事情推动小组,举全乡之力,调动各方面努力性。二是项目资金的整合要到位。中心财务摆设的津贴资金,重点是用于手艺培训、不雅摩树模和恰当的物化补助。试点县要整合项目资金,集顶用于重点区域、重点手艺的推行,同时还要努力张罗资金,加年夜投入力度。三是手艺集成的指点要到位。整建制推动的500个乡都要建立一个专家指点组;整建制推动的50个县都要建立一个科技办事团,经由过程会聚一支专家部队、会聚一批主导种类、会聚一套主推手艺,在要害农时分辨别片展开巡回手艺指点,层层展开手艺培训,把整建制推动树模片建成专家的实验田、农技职员指点办事的样板田、展现新种类新手艺的平台和鲜活课本。四是机制立异的专业化办事要到位。要重视引诱龙头企业建设范围化的临盆基地,建设一批农人专业互助社,搀扶一批专业办事组织,培养一批科技树模户,从而进步临盆的组织化、范围化和工业化程度。

各省、自治区、直辖市及企图单列市农业,新疆临盆扶植兵团农业局,黑龙江省农垦总局:

以万亩树模片为根本单位,集成推行现有的成熟手艺,重点推行农业部公布的58个区域性、尺度化手艺形式。每一个树模片请求集中连片1万亩以上,勉励支撑整市整建制推动。经由过程项目实行,新建树模片单产程度力争比上年进步2%以上,续建树模片在坚持上年高程度上力争再进步,辐射动员地点县平衡减产。

根据党的十八年夜提出的“确保国度食粮宁静和主要农产物有 效供应”的目的和中心一号文件请求,农业部决议在深刻推动粮棉油糖高产建立的基本上,持续实行高产建立整建制推动试点,展开食粮减产形式攻关,将万亩高产 建立树模片的成熟手艺组装成区域性、尺度化的高产高效形式,树模动员年夜面积平衡减产。现将《2013年整建制推动高产建立实行计划》印发你们,请凭据《农 业部办公厅 财务部办公厅关于印发<2013年粮棉油糖高产建立项目实行指点看法>的告诉》,落实好整建制推动市县乡的万亩 树模片,强化义务落实,增强指点办事,推动机制立异,确保获得实效。

在高产建立通例事情基本上,展开食粮减产形式攻关试点。凸起抓好西南、黄淮海、长江中下流、东北东南4年夜区域,集中支撑水稻小麦玉米油菜、土豆5年夜 作物,选择临盆基本好、科技程度高、农技推行系统健全、行政推进力度年夜的县,实验具有前瞻性、引领性,可推进临盆方法严重厘革、单产程度明显晋升的 高产高效可连续新手艺。试点县凭据攻关使命须要,公道设置百亩、千亩等差别范围及数目的实验方。经由过程实验树模,力争将新手艺结果在临盆理论直达化运用,形 成一批可年夜面积推行的手艺形式。

2013年整建制推动高产建立实行计划

粮棉油糖高产建立使命摆设见附件1。

为指点各地扎实展开整建制推动高产建立,增强项目治理,增进手艺集成推行和手艺瓶颈攻关,晋升高产建立的条理和程度,制订实行计划以下:

深刻展开菜果茶尺度化建立

保持以迷信生长不雅为指点,以增进食粮稳固生长和农人连续增收为目的,以食粮主产省和非主产省的主产区为重点,凸起重要食粮作物和主要紧缺种类, 强化行政推进,依赖科技前进,加年夜资金投入,展开手艺瓶颈攻关和手艺集成攻关,把万亩树模片乐成的手艺形式、组织方法、事情机制,向整乡、整市推动,构成相宜差别临盆区域、差别垦植轨制的区域性、尺度化高产高效形式,辐射动员年夜面积平衡减产。

在《天下蔬菜生长计划》肯定的580个工业重点县和天下生果、茶叶优势区域生长计划的基地县,搀扶扶植一批有必定范围、临盆基本较好的菜果茶尺度化建立基地。个中,每一个露地基地范围要到达1000亩以上,每一个举措措施基地范围到达200亩以上。经由过程改良园艺作物基本举措措施临盆前提,推行运用先辈、适用、操作性强的临盆手艺,实行全程质量宁静治理,晋升园艺作物尺度化临盆程度。

在天下选择5个市、71个县展开食粮整建制推动高产建立试点,选择10个县展开油菜整建制推动高产建立试点,选 择100个乡展开棉糖整建制推动高产建立试点,并在部门试点县展开食粮减产形式攻关试点。根据《农业部办公厅财务部办公厅关于印 发<2013年粮棉油糖高产建立项目实行指点看法>的告诉》请求,兼顾摆设各试点单元的万亩树模片。

持续在西南、华北、东南地域选择蔬菜自给率较低的年夜中都会,搀扶扶植一批集中连片、举措措施制作尺度化、栽种手艺尺度化、质量治理尺度化的举措措施蔬菜栽种基地试点,晋升南方年夜中都会冬春旺季蔬菜自给才能。每一个试点举措措施蔬菜面积要到达2500亩以上。

整市推动:食粮整市推动的每一个产粮县,准绳上要摆设1个食粮万亩树模片,但每一个产粮县的食粮万亩树模片数不凌驾30个推动:新增油菜高产建立整建制推动,每一个试点县,重要展开油菜减产形式攻关试点。食粮高产创 建整建制推动试点县凭据负担使命差别,摆设响应数目的万亩树模片。个中,仅负担食粮减产形式攻关使命的新增试点县,每一个摆设10 个万亩树模片;原有高产建立整建制推动试点县,并负担食粮减产形式攻关使命的,每一个摆设30个万亩树模片;原有高产建立整建制推动试点县,不 负担食粮减产形式攻关使命的,每一个摆设25个万亩树模片。

粮棉油糖高产建立

整乡摆设4个万亩树模片摆设3个万亩树模片建立目的

准绳上每一个粮棉油糖高产建立万亩树模片摆设津贴资金16万元,各地可凭据现实情形,恰当调剂津贴尺度。津贴资金重要用于项目实行所需的物化投入和推行办事津贴,不得用于手艺职员及主干农人培训。

以万亩树模片为根本单位,经由过程项目实行,力争地点乡、市,食粮均匀亩产比上年进步5千克以上,油菜均匀亩产进步3千克以上,籽 棉均匀亩产进步5千克以上,糖料均匀亩产进步500千克以上,动员年夜面积平衡减产,起劲打造一批“吨半粮乡”、“吨粮县”和“吨粮市”。

菜果茶尺度化建立

集成先辈适用手艺。增强手艺组拆卸套,迷信肯定并树模推行一批高产、优良、多抗的新种类,推行一批顺应差别区域、差别作物的区域性、尺度 化高产高效形式。增强严重病虫监测预警,展开专业化统防统治。完成劣种笼罩率100%、测土配方施肥和病虫专业化统防统治根本全笼罩。

菜果茶尺度化建立负担主体为栽种年夜户、家庭农场、农人互助社、龙头企业等新型农业谋划主体,对企业的津贴资金要严酷掌握在各省资金总范围的30%以下。自2011年起,负担过“菜篮子”产物临盆搀扶项目标实行单元,本年不再反复摆设。

展开年夜团结年夜协作。施展行政推进的主导感化,调和财务、发改、综合开辟、领土、水利等部分支撑整建制推动试点,科研、教授教养、推行等单元全 力到场,整合伙源,加年夜投入,构成当局主导、部分合营、院校到场的年夜协作格式。农业部分要实在施展主体感化,自动合营,增强协作,推进办法落实。

中 央津贴资金要优先摆设改扩建。各省和新疆临盆扶植兵团凭据本区域蔬菜工业重点县和果、茶基地县的扶植现实,组织栽种年夜户、家庭农场、农人互助 社、龙头企业等新型农业谋划主体举行申报,挑选肯定项目申报单元。省级农业部分在申报单元完成菜果茶尺度化建立扶植使命后,凭据验收效果赐与50 -100万元的财务津贴。新建南方都会举措措施蔬菜栽种基地准绳上按每亩5000元的津贴尺度实行。中心津贴资金重要用于支撑尺度化临盆手艺和生态种植物化手艺的推行运用,改良田间工程、温室年夜棚、集约化育苗、田头预冷等基本举措措施前提。

推动尺度化临盆。重点是三个方面:田间举措措施尺度化,整合项目、集中资金,根据项目资金渠道稳定、性子稳定、用处稳定的准绳,加年夜高尺度农 田扶植力度,完美项目区田网、路网、水网,完成成方连片、地盘平整、门路联网、渠系配套。治理办事专业化,鼎力大举履行同一整地收获、同一育苗栽插、同一肥水 治理、同一病虫防治、同一机械收成的“五同一”手艺办事,增进手艺周全入户到田。临盆历程机械化,充实施展农机感化,增进农机农艺融会,力争小麦玉米耕 种收全程机械化,进步水稻机插秧、棉花机械播栽和甘蔗机械收成程度。

制订实行计划。各省级农业、财务部分要凭据告诉请求,联合当地现实,卖力体例省级项目实行计划,迷信肯定实行区域、目的使命、操作法式和津贴方法等外容,标准展开项目县或项目单元遴选事情,并于6月30日前将省级实行计划报送农业部、财务部存案。负担粮棉油糖高产建立使命的省级农业部分,同时报送2014年粮棉油糖万亩高产建立树模片、整建制推动高产建立树模片、食粮减产形式攻关实验方落实表。菜果茶尺度化建立实行计划必需明白项目区域遴选、申报单元肯定、津贴尺度、督检验收、资金下达等重点环节的事情办法和时光摆设。

立异事情机制。引诱农人专业互助社、农业工业化龙头企业(优先思量农业部等12部分团结公布的农人专业互助社树模社名录)到场高产建立, 摸索社会化办事新形式,整建制推动试点的每一个乡至多有一个农人专业互助社、每一个县至多有一个农业工业化龙头企业。推动高产建立与高尺度农田建 设联合,高尺度农田建到那里,高产建立就跟进到那里,完成良田、劣种、良法、良机、良制配套。

强化指点办事。各 级农业部分要增强对粮棉油糖高产建立事情的指点办事,努力组织专家和农技职员分片包干,在要害农时季候,展开现场不雅摩、手艺培训、专家巡回指点等运动,及 时相识并处理履行中泛起的新情形和新成绩,将手艺办法落实到位。要根据农业部制订的测产验收措施,增强对高产建立树模片和减产形式攻关实验方的测产验收。 每一个树模基地要明白1名行政卖力人和1名手艺卖力人;有1张方位图,标明地舆坐标和面积;设计1张手艺形式图,明白从种到收的全程尺度化手艺;建设1张稼穑日历,跟踪记载作物生育希望和主要稼穑运动。

强化行政推进。整建制推动试点地点市、县都要建立由当局重要卖力人任组长的向导小组,增强组织向导,弄好兼顾调和,加年夜资金投入,增强监视检讨,确保试点事情顺遂展开。

强化资金治理。各级财务部分要会同农业部分实在增强资金羁系,实时足额拨付资金,一经发明挤占、截留、调用项目资金情形,实时改正并对相干单元和职员按法式做出处置惩罚。资金摆设情形要实时予以公示,公示时光不得少于7天。公示有贰言的,要组织复核。菜果茶尺度化建立接纳“先建后补”的方法,对按请求完成项目使命并验收及格的项目申报单元赐与津贴。

强化政策搀扶。加年夜对试点市、县的资金项目支撑力度。新增1000亿斤食粮临盆才能计划触及的县,增强田间工程建 设,进步扶植尺度。下层农技推行系统革新与扶植、古代农业树模、无机质晋升、测土配方施肥、新一轮种子工程和植保工程等项目,要向整建制推动试点倾斜。

强化机制立异。通 过项目实行,摸索社会化办事新形式,晋升工业化谋划程度,增进新型农业谋划主体生长。努力推动高产建立与高尺度农田扶植联合,完成良田、劣种、良法、良 机、良制配套,经由过程农科教联合、产学研协作,构成年夜团结、年夜协作的事情格式。南方年夜中都会举措措施蔬菜试点要引入竞争机制,经由过程公然辩论、专家评审、对外公示 等环节遴选项目。

强化手艺指点。整建制推动试点地点市、县都要建立专家指点组,明白一位专家组长,并牵头组建一个包罗种植、植保、土肥、 农机等方面优势互补的专家团队,每一个村都要明白一位手艺义务人。实验专家和手艺员承包义务制,量化使命目标,展开全程手艺指点,确保要害手艺落实到位。

强化监视审核。各省级农业部分要会同财务部分强化项目实行历程治理,推动绩效审核,建设绩效审核效果与下一年度资金摆设挂钩机制。农业部持续展开菜果茶尺度化建立绩效治理事情,详细请求另行告诉。请各省于12月20前,将粮棉油糖高产建立和菜果茶尺度化建立总结报送农业部和财务部。

强化培训不雅摩。层层展开手艺培训,农业部对整建制推动试点市、县手艺卖力人举行培训,省级对整建制推动试点县手艺 主干举行培训,县级对万亩树模片的手艺职员和科技树模户、栽种年夜户举行培训。普遍展开现场不雅摩,在要害农时季候,组织手艺职员、栽种年夜户和农人大众到树模 片进修不雅摩。

附件:1.2014年粮棉油糖高产建立使命摆设表

强化审核验收。整建制推动试点市、县,要会同统计部分弄好测产验收和产量估计。勉励展开地域间、县市间交织验收,确保科 学精确,根绝虚报夸诞。对事情凸起、成效明显的,可在项目分派上赐与优先摆设;对事情不力、实行后果差的,淘汰下一年度资金摆设。

2.2014年粮棉油糖万亩高产建立树模片落实表

强化项目总结。省级农业部分要卖力组织体例项目实行计划,于2013年5月30日前上报农业部存案。中心直属垦区直接报送农业部存案。项目实行竣事后,要实时对昔时实行情形、重要做法和履历、获得的成效等举行卖力总结,并于2013年11月20日前上报农业部。

3.2014年粮棉油糖整建制推动高产建立树模片落实表

4.2014年食粮减产形式攻关实验方落实表

农业部办公厅 财务部办公厅

2014年粮棉油糖高产建立使命摆设表

粮棉油糖高产建立树模片

食粮减产形式攻关试点县数

2014年粮棉油糖万亩高产建立树模片落实表

水稻

小麦

玉米

年夜豆

土豆

特点粮豆

特点油料

油菜

花生

棉花

糖料

算计

小计

早稻

中稻

晚稻

……

算计

2014年粮棉油糖整建制推动高产建立树模片落实表

类型

所在

水稻

小麦

玉米

年夜豆

土豆

特点粮豆

特点油料

油菜

花生

棉花

糖料

算计

小计

早稻

中稻

晚稻

整建制乡

……

整建制县

……

整建制市

算计

——

2014年食粮减产形式攻关实验方落实表

试点县

实验方

实验方范围

攻关作物及使命

**县

……

……

**县

……

……

……

……

算计

农办财〔2014〕51号.CEB

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